包头市残疾人联合会 对包头市政协十四届二次会议 第0387号提案的答复

公开

A类

包头市残疾人联合会

对包头市政协十四届二次会议

第0387号提案的答复

金虎委员:

   您提出的《关于促进我市残疾人就业，改善残疾人生活状况的提案》收悉，感谢您对残疾人事业的关心关注。市残联党组高度重视提案办理工作，认真研究部署残疾人就业工作，现就提案办理、推进有关情况回复如下：

一、残疾人就业工作基本情况

包头市现有持证残疾人5.6万人。就业是兜住民生底线、稳住发展大局的关键之举，近年来，我市认真贯彻落实党的十九大、二十大精神，把残疾人就业工作摆在首要位置，聚焦“痛点”“难点”“堵点”，用心用情用力做好残疾人就业服务工作，在残疾人就业创业援助、残疾人职业技能培训、盲人按摩从业人员社保补贴、辅助性就业机构运营等多方面取得明显成效。

2022年，城镇新增就业完成率101.19%，农村新增就业完成率104.47%，城乡年度培训完成率109.56%。在以下八个方面推动残疾人就业工作稳步向前。一是在残疾人就业创业方面，投入144万元扶持安置残疾人集中就业的用人单位23个，有441名残疾人实现了稳岗集中就业。二是辅助性就业机构运营方面，投入23万元支持补贴了1家辅助性就业机构，截至2022年底，我市已有8家残疾人辅助性就业机构，新增残疾人就业54人，共安置残疾人130名。三是在公益性岗位开发方面，由市本级牵头，指导各旗县区残联积极对接人社部门开发残疾人公益性岗位，优先解决应届残疾大学生就业，截至2022年底，全市开发残疾人公益岗35名，由市就业局按照我市最低工资标准1980元/月发放工资，并交纳社保，各旗县区根据实际情况，考虑残疾人生活成本等因素，自行匹配资金提高残疾人公益岗的薪酬待遇。四是专场招聘会方面，全市开展包头市2022年春季“就业援助月”网络招聘会、内蒙古自治区第32次“全国助残日”残疾人网络专场招聘会、“就业援助暖心活动”等线上线下招聘活动27场，61家企业为残疾人提供94个工种的526个岗位，3449人参会，达成就业意向172人。五是盲人按摩从业者社保补贴方面，对我市符合条件的8家盲人机构10名缴纳社保人员补贴4.1万元，全面了解全市盲人按摩机构经营现状以及存在困难。六是超比例安排残疾人就业方面，对2021年度市本级超比例安排残疾人就业16家用人单位奖励33.44万元。七是残疾人职业技能培训方面，投入70.6万元用于残疾人职业技能培训。八是机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人方面，市本级26个党政机关、事业单位带头安置在编残疾人职工61名。

二、2023年工作推进情况

（一）精准帮扶残疾人就业。从企业与残疾人共同发力，搭建好企业和残疾人的沟通桥梁，市残联对接市国资委，与大型国有企业建立联系，了解企业用工需求，开展残疾人就业创业意愿问卷调查和企业安置残疾人就业意愿问卷调查，仔细摸排就业年龄段内未就业残疾人的就业意向，与企业的用人需求进行精准匹配，为残疾人提供定岗培训，切实提高残疾人的就业率。

（二）推进建设就业创业孵化基地。市残联对各旗县区新打造和升级改造的辅助性就业机构进行走访调研，对有意向打造残疾人就业创业孵化基地的旗县区持续跟踪指导，对已开发的残疾人就业创业项目实地走访调研，评估考察项目的可行性，并给出指导性意见。建成包头市残疾人就业创业孵化基地和残疾人职业培训基地，孵化残疾人就业创业项目8个。

（三）推动残疾人就业政策落地。市政府办公室制定出台《包头市促进残疾人就业实施方案》，对自治区促进残疾人就业“十项行动”再细化、再分工、再具体、再充实，重点突出操作性、针对性和可持续性，根据本市实际及残疾人就业需求，明确残疾人就业创业补贴和培训补贴标准，扩大残疾人就业救助范围，整合延续残疾人就业创业贴息贷款、公益性岗位开发、开办烟草售卖点缩短间距、医疗盲人按摩纳入医保、低保渐退等惠残政策，形成政策措施“组合拳”。

（四）加大惠残政策宣传力度。加强宣传引导，利用融媒体平台宣传残疾人就业政策、发布企业招聘残疾人岗位等，让残疾人可以多渠道就业，从各旗县区遴选优秀的残疾人就业典型，同时广泛宣传残疾人就业典型案例，宣传残疾人自立、自强的优秀品质，减少歧视，鼓舞全社会共同关心关爱残疾人。

（五）提高残疾人培训质量。改变残疾人培训固有模式，创新工作方法，提高残疾人劳动素养和技能水平，从残疾人自身出发，迎合市场需求，增加高质量培训项目。制定出台《包头市残疾人职业技能培训工作管理办法（试行）》，实现残疾人培训流程规范化、标准化管理，通过培训资金“以奖代补”，强化绩效考核，提高培训质效。今年以来，开展全市残疾人手工艺培训班等各类残疾人培训14场，培训残疾人377人。

（六）帮扶就业困难残疾人就业。为有就业意向的就业困难残疾人至少提供1次就业指导、3个适合的岗位信息，帮助就业困难残疾人就近就地解决就业。开展有针对性的职业指导，制定差异化援助帮扶措施。通过宣传企业吸纳就业困难残疾人社保补贴等政策，鼓励引导用工企业优先招用就业困难残疾人。对确实难以通过市场渠道实现就业的残疾人，通过开发公益性岗位托底安置。市残联、市人社局联合印发《关于做好全市机关、事业单位残疾人公益性岗位开发安排工作的通知》，争取到全市机关、事业单位残疾人公益岗200个。鼓励有劳动能力的就业困难残疾人通过自谋职业、自主创业等灵活就业方式实现就业。经认定的就业困难残疾人实现灵活就业并缴纳城镇职工社会保险的，可按照相关规定享受一定比例的社会保险补贴。

下一步，市残联将认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的思想，聚焦残疾人就业三年行动目标任务，为有就业意愿和就业能力的残疾人提供更优质的就业服务，持续提升残疾人就业创业能力，全力保障残疾人劳动权益，不断完善残疾人就业创业政策体系，形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境，推动我市残疾人事业全面发展。

签 发 人：邬秀梅

承办部门：教就部

承 办 人：贾早慧

电    话：0472-3322926

                     单位名称：包头市残疾人联合会

                     答复日期：2023年5月30日