邬秀梅理事长在2023年全区残疾人工作会议上交流发言

2月10日，2023年全区残疾人工作会议在呼和浩特市召开，自治区残联党组书记、理事长佟国清出席会议并讲话，自治区残联相关领导、各盟市和单列市残联主要领导参加会议。会上，我市残联党组书记、理事长邬秀梅同志以坚持“快、准、严”三管齐下，就全力做好补助资金管理工作作典型发言。

一、“快”字当先，确保资金及时下达

一是谋划研究快。坚持高效原则，对残疾人项目进行提前摸排、精准测算，项目资金早谋划、早研究。按照资金“即到即分”原则，将资金快速落实到具体项目上，避免出现资金沉淀和“项目等钱”等问题。二是下拨支付快。残联主要领导与班子成员积极对接财政部门，加强沟通协调，科学合理分配资金。建立资金拨付绿色通道，缩短资金拨付流程，高效推动资金下拨。各级残联齐抓共管，形成工作合力，提高补助资金使用精准率、及时率。2022年，上级拨付我市残疾人事业发展补助资金1271万元，截止去年年底，补助资金支出1251.23万元，支出率98.44%，其中，中央直达资金支出率100%。三是落地见效快。资金分配文件下达后，要求旗县区残联迅速反应，在规定时限内完成资金使用和支付。建立资金使用进度定期通报机制，倒逼各旗县区加快支出进度，从而有效稳定残疾人就业、促进残疾人康复、保障残疾人生活，进一步筑牢残疾人项目资金支出底线，确保资金足额、专项用于残疾人事业。

二、“准”字为要，确保资金投向精准

一是需求摸底准。为推动工作顺利开展，制定了《市残联领导班子成员包联旗县区推进残疾人工作方案》，成立督导组，由领导班子成员任组长，部室负责人为联络员，包联各旗县区，经常赴基层实地调研，掌握实情，了解残疾人工作落实情况，摸清各地残疾人基本需求，为精准分配奠定基础。二是资金使用准。各部室结合各地实际需求，突出重点、精准施策，按照资金使用范围、管理办法，有针对性的提出分配方案，经市残联党组会、理事会研究，精准分配资金，切实做到专款专用，把钱花在刀刃上和关键处。2022年，上级补助资金帮助我市750名残疾儿童享受到康复救助服务，687名智力、精神和重度肢体残疾人享受到托养服务，2900名残疾人免费评估适配辅助器具，190户困难重度残疾人家庭得到无障碍改造，460名肢体残疾人享受到燃油补贴，441名残疾人在集中就业用人单位实现稳岗就业。三是绩效管理准。按照残疾人事业补助资金绩效评价工作要求，各部室与旗县区残联认真开展绩效评价，做到数据真实准确、内容完整详实。对绩效评价工作中发现的问题，及时反馈、立行立改，确保残疾人项目落实落地。积极参加财政部门财务管理专题培训班，组织开展残联系统业务能力提升培训，不断提升残疾人康复、教育、就业等资金政策使用水平和绩效管理水平。

三、“严”字当头，确保资金安全高效

一是责任压实严。党组书记切实履行“第一责任人”职责，牵头抓总，有部署、有安排、有落实；班子成员对分管部室资金落实紧盯不放，定期督导；各部室对各旗县区残联经常性开展资金政策业务指导；各旗县区残联加强对定点机构、街道乡镇残疾人项目资金的督促使用，将服务残疾人落实到最后一公里。二是跟踪督导严。市残联每月定期召开理事长办公会议，专题调度资金使用情况。月底听取资金支出进度汇报，月初通报上月资金使用情况，从高到低进行排名，坚持问题导向、系统思维，强化督促整改。对资金支出进度较慢的旗县区，直接向当地政府发关注函，督促各旗县区残联积极作为，强力推进补助资金使用管理。三是内部监督严。市残联聘请第三方审计机构，对各旗县区残联、市残联所属二级单位、各定点康复机构、残疾人辅助性就业机构、托养机构、集中就业机构上年度上级拨付资金开展审计，高度重视审计中发现的问题，有针对性地提出整改建议，确保项目资金规范使用。

下一步，市残联将继续加强部门协作，在推进上级补助资金管理使用上，互相配合、及早筹划。落实补助资金分配使用的主体责任，持续规范补助资金管理，不断完善横向覆盖所有补助资金，纵向衔接各个环节管理体系，继续抓好上级补助资金的日常监管和动态监控，实现管理效能和资金效益“双提升”，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。